极六捕鱼,极六游戏包头市委办公室包头市人民政府办公室 印发《极六捕鱼,极六游戏推进2020年度法治政府建设 的实施意见》的通知

发布日期:2020年10月12日   作者:司法局管理员    来源:包头市司法局    【字体: 】   阅读:


极六捕鱼,极六游戏包头市委办公室包头市人民政府办公室
印发《极六捕鱼,极六游戏推进2020年度法治政府建设
的实施意见》的通知

包党办发〔202020

各旗县区委、政府,稀土高新区党工委、管委会,市委各部门, 市直属各机关、企事业单位,各人民团体,中央、极六捕鱼,极六游戏驻包各 单位:

经市委、市政府研究同意,现将《极六捕鱼,极六游戏推进2020年度法治

政府建设的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

极六捕鱼,极六游戏包头市委办公室
包头市人民政府办公室

202093


极六捕鱼,极六游戏推进2020年度法治政府建设的实施意见

加快推进法治政府建设是贯彻落实极六捕鱼,极六游戏总书记极六捕鱼,极六游戏全面依 法治国重要论述的具体举措,是推进国家治理体系和治理能力现 代化的客观要求,是全面建成小康社会、全面深化改革的迫切需 要。为实现到2020年基本建成法治政府的目标,根据极六捕鱼,极六游戏中央、 国务院印发的《法治政府建设实施纲要2015—2020年)》(以 下简称《纲要》)及内蒙古极六捕鱼,极六游戏党委、极六捕鱼,极六游戏人民政府印发的 《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要2015—2020年)〉实施方 案》,结合我市实际,现提出如下意见。

、加快推进法治政府建设的紧迫性

一)充分认识法治政府建设的重要性、紧迫性。近年来, 我市法治政府建设有力推进,政务服务改革取得显著成效,行政 管理方式不断创新,重点领域立法加速推进,行政体制改革持续 深化,行政权力得到有效约束,法治思维和依法行政能力普遍提 高,为全市经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。2019 年,我市成为全区唯一被推荐参加全国法治政府示范创建的城 市,并且成功入围56强。但是,法治政府建设的任务依然十分 艰巨,对照极六捕鱼,极六游戏法治政府建设部署的工作任务和法治政府建设 考核指标要求,我市在提高行政规范性文件制定质量、规范政府重大行政决策程序、优化法治化营商环境、优化公共服务、强化重点领域安全监管和生态环境保护、强化行政执法监督、完善多 元化解社会矛盾纠纷等方面,不同程度存在短板弱项,存在发展 不平衡不全面问题。特别是极六捕鱼,极六游戏今年430日下发了《〈法治 政府建设实施纲要2015—2020年)〉完成情况对照表》,与 2019年法治政府建设考核指标相比,新增加了 32项分解任务, 对我市法治政府建设提出更高的要求。2020年是《纲要》收官 之年、验收之年,也是全面建成小康社会决胜之年、全面深化改 革攻坚之年,各地区、各部门要进一步统一思想、凝聚共识、坚 定信念,坚持用法治思维谋划发展大局,用法治方式营造发展环 境,用法治办法破解发展难题,用法治规范保障发展成果,以更 大的决心和更有力的措施,在推进法治政府建设上率先突破,为 全面建成小康社会,全面深化改革提供坚实的制度支撑和有力的 法治保障。

、总体要求

二) 指导思想。坚持以极六捕鱼,极六游戏新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会 精神及极六捕鱼,极六游戏总书记极六捕鱼,极六游戏全面依法治国重要论述,增强“四个意 ”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕统筹 推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局, 切实加强党对法治政府建设的领导,全面加快法治政府建设的步 伐,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为包 头市经济社会发展提供有力法治保障。

三) 总体目标。经过坚持不懈的努力,到2020年基本建成 4 —

职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚 信的法治政府,在全区率先基本建成法治政府,争创全国法治政 府建设示范城市。

四) 衡量标准。政府职能依法全面履行,依法行政制度体 系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政 权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍 提高。

、健全完善法治政府建设工作机制

五) 加强党对法治政府建设的统一领导。全面加强党对法 治政府建设的领导,各级党委统一组织领导、统筹谋划,将法治 政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发 展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期听取法治政 府建设情况报告,及时研究解决推进法治政府建设中的重大问 题,指导本级政府推进法治政府建设工作。党委主要负责人每年 部署安排法治政府建设年度中的专题会议不少于1次。建立党委 理论学习中心组集体学法制度,每年至少举办2次法治专题讲 座,加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。 坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办 事情况作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治 素养好、依法办事能力强的干部,加强法治工作队伍建设。

(六) 强化政府及政府各部门法治政府建设主体责任意识。 各级政府要制订本地区法治政府建设实施规划、年度计划并组织 实施;研究解决本地区法治政府建设有关重大问题并及时向本级


党委请示汇报;统筹推进对本地区法治政府建设情况的考核评价 和督促检查,对工作不力、问题较多的部门或者下级政府,应当 及时约谈、责令整改、通报批评。政府各部门制订本部门法治政 府建设实施规划、年度计划并组织实施,研究解决本部门法治政 府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。各级政府每 年第一季度向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度 法治政府建设情况,政府部门每年第一季度向本级政府、上一级 政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,并通过报刊、政 府网站等新闻媒体向社会公开。

七)建立协同推进工作机制。严格落实责任,加强部门联 动,建立法治政府建设工作协同运行机制。各级依法治市(旗、 县、区)委员会办公室要发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具 体指导、督察和考核,研究法治政府建设重大问题,确定推进法 治政府建设的重点工作,编制法治政府建设年度工作计划,对法 治政府建设任务进行部署安排,发挥好党委、政府法治政府建设 参谋助手作用。法治政府建设牵头部门、责任部门要强化责任担 当意识,按照全市法治政府建设分解任务,履行好统一组织、协 调推进、督促指导职责,把握总体要求,明确任务落实的措施办 法和时间期限,做好组织协调,推动各职能部门落细落实,如期 完成。建立各部门间法治政府建设工作信息共享、互联互动、相 互衔接、运行顺畅的工作机制,及时沟通协商,形成工作合力, 有序推进法治政府建设。

、重点工作

八) 持续深化“放管服”改革。持续深化简政放权,深入 推进行政审批制度改革、投资审批改革、职业资格改革、商事制 度改革,进一步精简行政权力事项,优化工作流程,强化责任监 督,依法规范政府权力运行。推进相对集中行政许可权改革,加 大区域评估、告知承诺、容缺受理等改革力度。创新市场监管方 式,完善市场监管领域信用体系建设,全面推行“双随机一公 ”监管、“互联网+监管”,提升市场监管精准化、智能化水 平。推行市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。 优化政务服务,推进政务服务“一网通办”和企业、群众办事 “只进一扇门"“最多跑一次",实现“一次办、马上办、网上 办、就近办”。搭建政务服务和营商环境投诉举报平台,推行政 务服务“好差评”制度,打造流程更简化、服务更精细、环境 更舒适、办事更便捷、群众满意度更高的一流政务服务平台。

九) 优化法治化营商环境。营造公平竞争的法治环境,建 立健全高标准营商环境目标任务和评价指标体系,构建责任明 确、运转高效、监督有力的工作机制。全面清理废除地方保护、 指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做 法,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,制定涉及市场 主体经济活动的政府规章或行政规范性文件和其他政策措施时, 严格落实公平竞争审查。加强对各种所有制经济的平等保护,健 全执法司法对民营企业平等保护机制,慎用行政强制措施,保护 民营企业和企业家合法财产。全面落实国家、极六捕鱼,极六游戏减税降费各 项政策,落实涉企收费清单制度,清理规范涉企收费和摊派事 项。

(十)创新社会治理。加强预防化解社会矛盾机制建设,健 全立体化信息化社会治安防控体系,全市基本建成“基层基础扎 实完备、体制机制健全顺畅、综合防控触角广泛、反应灵敏、互 联互通、点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防 管控结合”的立体化信息化社会治安防控体系。健全公共安全体 制机制,贯彻落实极六捕鱼,极六游戏推进应急管理事业改革发展的实施意 见,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,提高公共突发 事件防范处置和防灾救灾减灾能力。改革完善重大疫情防控救治 体系,强化公共卫生应急和疾病预防控制服务体系建设,提升公 共卫生应急管理和传染病防治能力。建立健全转移安置自然灾害 受灾群众和应急避难保障制度,建立应急物资储备机制和防灾减 灾救灾经费保障机制。推进社会自治,主管的行业协会商会与所 属的行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理等事项上彻底 脱钩,将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社 会组织承担,完成相关政府职能向社会组织的转移。支持和发展 社会工作服务机构和志愿服务组织,规范和引导网络社团社群健 康发展,加强监督管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、 团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

(十一)优化公共服务。全面落实公共服务事项清单制度, 明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。着 力促进教育、卫生、文化、社会保障等社会事业健康发展,制定 落实基本公共服务标准化、均等化、法定化的措施,形成政府主


导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。建立覆盖城乡的公 共法律服务体系,推进市、旗县区公共法律服务中心和乡镇(街 道)服务站建设,实现法律顾问在村居(社区)的全覆盖,推 进法律咨询服务电话、JIPAD以及人民调解手机APP工作手段在 法律服务中的应用,建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。 建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录, 加强政府购买公共服务质量监管,推进公共服务提供主体和提供 方式多元化,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制向 社会购买,确需政府参与的,实行政府和社会资本合作模式。

(十二)加强生态环境保护。完善绿色生产和消费地方性法 规制度和政策导向,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和 强度“双”行动。贯彻落实极六捕鱼,极六游戏全民所有自然资源有偿使 用制度改革实施意见,推进森林、草原等重点领域生态保护补偿 全覆盖。严明生态环境保护责任制度,制定党和国家机关生态环 境保护责任清单,落实党政同责、一岗双责。加强生态环境领域 司法保护,支持检察机关开展公益诉讼。严格落实环境信息公开 制度、环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、排污许可 制度、生态保护红线制度、生态环境损害赔偿制度和生态环境损 害责任终身追究制度。编制自然资源资产负债表,实行领导干部 自然资源资产离任(任中)审计常态化。推行企业环境信用等 级评价制度,健全环境保护守信激励和失信惩戒机制。

(十三)完善政府立法体制机制。坚持科学立法、民主立 法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与

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的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率。健 全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,推进政府立法 精细化,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。完 善立法项目向社会公开征集制度和立法项目论证制度,建立征求 意见平台,开展立法前评估,拓展社会各方有序参与政府立法的 途径和方式。建立由国家机关、社会团体、专家学者、法律顾 问、人大代表、政协委员参与立法的咨询论证机制。建立落实立 法请示报告制度,对立法工作中所涉及或遇到的重大问题及时向 本级党委请示报告。加大城乡建设与管理、生态环境保护、历史 文化保护等重点领域立法。定期开展法规规章立法后评估,对不 适应改革和经济社会发展要求的法规规章,要及时修改和废止。

(十四)加强规范性文件制定监督和管理。严格落实行政规 范性文件制定程序,依法依规执行评估论证、公开征求意见、合 法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技 术性较强的规范性文件,应当组织相关领域专家进行评估论证, 评估结论在文件起草说明中写明,作为制发文件的重要依据。对 公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身 利益的规范性文件,应当向社会公开征求意见,期限一般不少于 30个工作日;涉及企业和特定群体、行业利益的,应当充分听 取企业、人民团体、行业协会商会的意见。严格落实规范性文件 合法性审核,审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15 个工作日。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件, 应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管 理依据。全面落实规范性文件“三统一”管理制度(统一登记、 统一编号、统一公布)和备案审查制度。依法依规开展规范性文 件清理和规范性文件后评估,清理、评估结果应当向社会公布。

(十五)严格落实重大行政决策程序。完善依法决策机制, 认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》。在极六捕鱼,极六游戏 《重大行政决策程序规定》出台实施后,结合职责权限和本地实 际,制定出台、修订完善本级、本部门决策事项目录、标准,经 同级党委同意后向社会公布。严格履行公众参与、专家论证、风 险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。增强公众参与实 效,各级政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,认真 听取有关人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、人民团 体、基层组织、社会公众等方面的意见和建议。对于专业性、技 术性决策事项,应当组织专家、专业机构进行论证。推行文化教 育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策 事项民意调查制度。建立健全重大决策社会稳定风险评估制度,对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目 进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。充分 发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,合法性审查部门在审查 过程中,应当组织法律顾问、公职律师提出法律意见。严格重大 行政决策报告制度,坚持重大决策出台前,向本级人大常委会报 告制度。严格履行重大行政决策备案制度,政府作出的重大行政 决策,通过法治政府建设智能化一体平台向上一级政府报备,部 门作出的,向本级政府报备,实现重大行政决策程序全过程记 录、全程监督和电子材料归档。完善重大行政决策责任追究制 度,对决策机关违反规定造成决策严重失误,或者依法应当及时 作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,倒查责任并 实行终身责任追究。

(十六)坚持严格规范公正文明执法。深入推进综合执法改 革,结合乡镇布局优化工作,加快推动执法重心向旗县区下沉, 向乡镇延伸,尽快解决多头执法、重复执法问题。加大对生态环 境、食品药品、安全生产、城市交通、城市管理等重点领域执 法,建立健全安全监管制度和执法检查制度,推进跨部门综合执 法联动机制建设,开展跨部门联合执法,集中发力,查纠各种违 法行为,形成高压态势。创新行政执法方式,推广运用说服教 育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。完善 行政执法协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异 地行政执法协助制度。全面落实行政执法责任制,建立健全投诉 举报、情况通报、监督检查、责任追究机制。

(十七)严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录 制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)。 全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则, 明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式。强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。全面推行执法全过程记录制度。规范文字和音像记录,确保对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。制定重大执法决定 法制审核目录清单,对涉及重大公共利益的,可能造成重大社会 影响或引发社会风险的,直接关系行政相对人或第三人重大权益 的,经过听证程序作出行政执法决定的,案件情况疑难复杂、涉 及多个法律关系的5类重大执法决定,进行法制审核。未经法制 审核或者审核未通过的,不得作出决定。

(十八)强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、 人大监督、民主监督、司法监督。在党委统一领导下,各级政府 及其部门党组(党委)要切实履行党风廉政建设和反腐败工作主 体责任,建立落实本地区、本部门依法行政建设廉政风险防控制 度措施。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询 问和质询制度,报备规章、规范性文件制度,认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作有关审议意见和人大代表提出的意见建议。健全知情明政机制,各级政府及其部门要主动邀请政 协有关委员会和委员参与讨论法治政府建设的重要事项,及时办理提案和建议,定期通报有关情况。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效判决。检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,行政机关应当积极配合。加强行政监督和审计监督。落实对财政资金分配使用、国有资产监督、政府投资、政府采购、公共资源 转让、公共工程建设等权力部门和岗位实行分事行权、分岗设权、 分级授权、定期轮岗的制度规定,防止权力滥用。建立完善防范 和惩治统计造假、弄虚作假责任制。审计机关依法独立行使审计 监督权,逐步实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部 履行经济责任情况的审计全覆盖。完善社会监督和舆论监督机制。 建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通监督渠道, 依法及时查处违法行政行为。发挥报刊广播电视等传统媒体监督 作用,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、 研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。全面推进政务 公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,进一步 明确政府信息公开范围和内容,重点推进财政预算、公共资源配 置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府 信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布制度,做好 对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。

(十九)强化纠错问责。加强行政问责规范化、制度化建 设,建立健全容错纠错机制,增强行政问责的针对性和实效性。 加大问责力度,对有违法违纪行为的国家公职人员依法依规给予 党纪政纪处理,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关处理,坚决纠 正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处 失职、渎职。落实《内蒙古极六捕鱼,极六游戏党委极六捕鱼,极六游戏落实党风廉政建设党 委主体责任和纪委监督责任的意见》,各地区、各部门形成党委 (党组)、纪委(纪检组)主要负责人和领导班子其他成员的责 任清单,并在适当范围内公开。坚持有错必纠、有责必问,对 “四风"问题突出,发生顶风违纪问题或者出现区域性、系统性 腐败案件的地方、部门和单位,既要追究主体责任、监督责任, 又要严肃追究领导责任。

(二十)健全依法有效化解社会矛盾纠纷机制。建立健全社 会矛盾预警机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信 息,加强群体性、突发性事件预警监测。强化依法应对和处置群 体性事件机制和能力。建立健全职工利益表达和救济机制,开展 职工法律援助工作,探索通过购买法律服务等方法建立职工权益 保障机制,推动建立工会的企业建立集体协商制度。建立和完善 涉法涉诉信访事项终结退出机制,把涉法涉诉信访问题纳入法治 轨道解决。推进社会组织协商民主发展,构建程序合理、环节完 整的协商民主体系。健全政府有效衔接调解、仲裁、行政裁决、 行政复议、诉讼多元化解矛盾纠纷机制,推动通过法定渠道解决 矛盾纠纷。加强人民调解工作,推进行业专业人民调解组织建 设,推动医疗、物业、环境保护、劳动争议、交通损害赔偿、消 费等领域建立专业人民调解委员会,实现重点行业与领域人民调 解组织全覆盖。深化行政调解工作,规范行政调解程序,建立政 府负总责,司法行政部门牵头,公安、民政、自然资源、生态环 境、交通运输、卫生健康、市场监管等各职能部门为主体的行政 调解工作机制,按行业领域建立行政调解委员会,依法开展行政 调解工作。健全并落实行政裁决制度,强化行政机关解决同行政 管理活动密切相关的民事纠纷功能。完善仲裁制度,提高仲裁公 信力,充分发挥仲裁解决经济纠纷化解社会矛盾促进社会和谐的 作用。加强行政复议工作,探索专家律师参与办案,提高复议工 作水平,推动行政机关负责人出庭应诉制度落实。完善人民调 解、行政调解、司法调解联动工作体系,规范各类纠纷平台内部 制度和运转流程,完善外部协调运转机制,以法院诉调为龙头, 完善对接机制,推动诉前联动、融合联动,形成优势互补、有机 衔接、协调联动大调解工作机制。改革信访工作制度,落实领导 干部接访下访包联化解信访矛盾制度,把信访纳入法治化轨道, 落实“最多访一次”,保障合理合法诉求,依照法律规定和程序 就能得到合理合法的结果。

(二十一)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 加强政府工作人员的法治教育培训和法治能力测试,建立政府常 务会议和部门领导班子定期学法制度,每年至少举办两次法治专 题讲座。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测 试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府 及其部门负责人严格履行法治建设职责。持续开展“百名领导干 部进法治课堂”活动,每年各级至少组织100名领导干部进入专 题法治教育培训课堂,强化对各地区、各部门党政一把手的法治 培训,提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发 展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实“谁执法谁普法”的普法 责任制,建立行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普 法的同时,不断提高自身法治素养和依法行政能力。开展行政执 法单位法律知识竞赛和学法用法活动,各级行政执法单位每年要 自行组织开展执法人员法律知识岗位练兵活动,不断提升行政执 法人员执法水平。实行公务员晋升依法行政考核制度,将依法行 政作为考核内容之一。加大对公务员初任培训、任职培训中法律 知识的培训力度,公务员初任培训中相关法律知识要占到30% o


(二十二)强化信息化引领推动。按照内蒙古极六捕鱼,极六游戏人民政 府办公厅《极六捕鱼,极六游戏运用信息化手段加强和改进法治政府建设考核工 作的通知》要求,全面推进法治政府建设智能化一体平台在考核 中的运用。使用智能化一体平台进行政府规章、行政规范性文 件、重大行政决策备案,开展行政执法管理、行政复议等工作, 并对应考核模块上传数据。巳建立行政执法平台、确需继续使用 的部门,可以与智能化一体平台进行对接,及时上传相关数据; 尚未建立平台的部门,要直接使用极六捕鱼,极六游戏统一的平台。严格把握 资料上传时限和内容,根据极六捕鱼,极六游戏有关规定要求和平台设计要 素,及时上传所需印证资料,确保法治政府建设成效实时反映、 动态更新。要对平台数据录入情况和各项工作分值进行定期通 报,实现“月评价、季通报、年总结”,切实做到“指标明确、 过程公开、结果信服”,真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用。

五、组织保障

(二十三)提高政治站位。推进法治政府建设是贯彻落实中 央全面依法治国委员会一次、二次、三次会议精神和中央全面依 法治国决策部署的重要举措。各部门、各单位要站在全局高度, 切实增强使命感、紧迫感、责任感,把2020年基本建成法治政 府的目标列入重要议事日程,高度重视、周密安排,认真对照法 治政府建设各项任务开展逐条逐项、全过程、全链条的自检自查 工作。各级各部门要树立坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢 不得的危机感,紧盯目标,迎难而上,采取有针对性的思路举 措,全力以赴推动法治政府建设,切实为打造良好的营商环境,创建美丽包头、和谐包头、法治包头,打牢基础、积蓄动能、打开局面。

(二十四)深化思想认识。各地区各部门要高度重视法治政 府建设。深刻认识加快推进法治政府建设对全面建成小康社会, “十三五”规划圆满收官的重要意义,以开展《纲要》验收自检 自查为契机,深入总结本地区本部门法治政府建设的成绩和问 题,摸清存在的“难点”“痛”和“堵”,既要尽快补齐短 板,改善薄弱环节,又要精准发力,重点突破。认真落实好法治 政府建设的各项举措,以推进法治政府建设的良好成效促进营商 环境优化,树立文明城市形象。

(二十五)加强组织领导。党政主要负责人要切实履行推进 法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的 重要位置。各单位主要负责人应当切实履行好法治政府建设工作 的重要组织者、推动者和实践者的职责,对法治政府建设重要工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务 亲自督办。

(二十六)细致工作部署。逐级逐部门召开法治政府建设推 进会,对《纲要》验收工作进行全面动员部署。针对验收工作, 各地区、各部门均要制定迎检方案,明确路线图、划出时间表、 指定责任人。对标对表《纲要》认真梳理,深入摸清各自底数, 及早查缺补漏,特别是需要建章立制而未建立的,责任单位要按 照上级有关文件要求,充分借鉴吸收先进地区经验和做法,抓紧 研究、抓紧推进,其他部门要全力配合,确保国家验收之前把短板补起来、把制度建起来、把工作推展开。

(二十七)严格督导检查。针对《纲要》中具体要求,结合 我市法治政府建设自检自查中梳理的情况问题,采取全面督察与 专项督察、全程督察与随机督查相结合的方式,突出对重点内 容、重点行业、重点领域、重点场所的督察,突出对短板弱项、 疑难领域、进展缓慢等事项的督察。将法治政府建设督察与市 委、市政府制定的年度督查计划相结合,严禁层层检查、层层加 码,切实减轻基层工作负担。通过实地查看、台账调度、明察暗 访等形式,督任务、督进度、督成效,以踏石留印、抓铁有痕的 韧劲,推进2020年基本建成法治政府建设目标的实现。

(二十八)做实验收迎检。各地区各部门要准确理解和把握 法治政府建设验收指标体系的核心要义,统筹谋划验收迎检工 作,按照验收要求,既要注重机制的建立,又要突出取得的实际 效果,从网络检索、材料查证、随机访谈、实地核验、案卷评 查、随机抽考等方面进行准备。制作统一规范电子文档和纸质资 料,并逐项建档。

(二十九)营造舆论氛围。积极开展建设法治政府示范创建 活动,大力培育建设法治政府先进典型。通过召开现场会、经验 交流会等形式及时总结、交流和推广经验,充分发挥先进典型的 示范带动作用,推动各地区各部门法治政府建设均衡发展。大力 开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引 导,以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治 政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设 的良好社会氛围。

《极六捕鱼,极六游戏推进2020年度法治政府建设的实施意见》的任务分解 表由极六捕鱼,极六游戏包头市委全面依法治市委员会办公室另行印发。